2005年12月27日発行
http://www.developmentforum.org/
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ワシントンＤＣ開発フォーラム・情報サービス
−（dev-info）−
皆様の同僚・知人への転送大歓迎いたします。
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【１】 開発フォーラム新着情報チェック：
「津波被害二国間無償資金協力中間報告」
「WTO閣僚会議の概要」
「平和構築委員会設立」
「国連YEAR IN REVIEW 2005」
【２】 保健ネットワーク最新情報：
ユニセフから2006年世界児童白書、
世銀レポート”Reaching the Poor with Health Services”、他
【３】 国連フォーラム：国連人権条約機関の改革
【４】 環境ネットワーク 新年会のご案内 （１・１８：ワシントンDC）
【５】 バングラデシュ・モデル（現地機能強化）
環境ツアーと教育・保健勉強会、対外発信
【６】 GRIPS 開発フォーラム最新情報：
PFM勉強会、英国援助情報ヘッドライン
2005年対ベトナムCG会合レポート
【７】 FASID 国際開発研究センター最新情報
BBL、現地ODAタスクフォース遠隔セミナー
文献紹介、フォーラム「大学とNGOの連携の可能性」
【８】 JICA広報誌『monthly Jica』2005年12月号のご案内
特集「スマトラ沖大地震・インド洋津波災害から1年 悲しみを乗り越えて」
【９】 世界銀行東京事務所最新情報
セミナー「アフリカにおける民間セクター開発の新展開」（1・11）
懇談会「開発のためのネットワーキング」（1・11）
［編集後記］ 「2005年を振り返って」
Friday Worldの泉 泰雄さんにこの一年を総括していただき
ました。
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【１】 開発フォーラム新着情報チェック
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┌――┐Ｄｅｖ−Ｉｎｆｏ 新着情報チェックでは掲載情報を
｜＼／│募集しています。情報掲載を希望する場合は、
└――┘info@developmentforum.org までご連絡ください。
┏━━━━━━━━━┓
−日本関連−
┗━━━━━━━━━┛
● スマトラ沖大地震及びインド洋津波被害二国間無償資金
協力に関する中間評価報告書が発表されました。
http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/asia/sumatra_tsunami.html
●平成18年度外務省ODA予算が発表されています。
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/index/whats/051226_01.html
● 平成17年度ODA民間モニター報告書が発表されました。
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/index/whats/051221_01.html
● 無償資金協力におけるコスト縮減目標の設定されました。
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/index/whats/051222_02.html
●国際協力銀行の平成18 年度出融資計画（予算政府案）が
発表されています。
http://www.jbic.go.jp/autocontents/japanese/news/2005/000154/index.htm
●WTO第6回閣僚会議の概要が発表されています。
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/wto/wto_6/gaiyo.html
┏━━━━━━━━━┓
−バイ・ドナー関連−
┗━━━━━━━━━┛
●OECD/DACからドイツのODAレビューが発表されました。
http://www.oecd.org/document/45/0,2340,en_2649_201185_35887341_1_1_1_1,00.html
● USAIDからFY 2005 Performance and Accountability
Reportが発表されています。
http://www.usaid.gov/policy/par05/
┏━━━━━━━━━━━┓
−マルチ・ドナー関連−
┗━━━━━━━━━━━┛
● WTO閣僚会議が香港で開催されました。
http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min05_e/min05_e.htm
香港政府公式サイト
http://www.wtomc6.gov.hk/eng/home/welcome.html
┏━━━━━━━━━┓
−国連関連−
┗━━━━━━━━━┛
●国連平和構築委員会の設立を決定する決議案が採択されま
した。
http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/LTD/N05/643/32/PDF/N0564332.pdf?OpenElement
同委員会に関する外務報道官談話が発表されています。
http://www.mofa.go.jp/mofaj/press/danwa/17/dga_1221.html
●国連専門機関からスマトラ沖大地震及びインド洋津波被害
救済活動のレビューが発表されています。
http://ochaonline.un.org/webpage.asp?ParentID=10263&MenuID=10269&Page=2041
●国連事務局からYEAR IN REVIEW 2005が発表されました。
http://www.un.org/av/unfamily/yir2005.htm
●１２月１９日は「南南協力の日」でした。
http://www.un.org/depts/dhl/events/south/index.html
●国連の官民パートナーシップGlobal Compactの新しいウェ
ブサイトが立ち上げられました。
http://www.unglobalcompact.org/
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
−ワーキング・ペーパー、セミナー報告書−
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
●英国シンクタンクＯＤＩから自然災害に関するウェブ・ポ
ータルが発表されました。
http://www.odi.org.uk/disasters_portal/index.html
●International Crisis GroupからレポートEthiopia and
Eritrea: Preventing Warが発表されました。
http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?l=1&id=3850
● 米国Task Force on the UN からレポートThe
Imperative for Action: An Update of the Report of the
Task Force on American Interests and UN Reformが発表さ
れました。
http://www.usip.org/un/un_update.pdf
●米国シンクタンクＣＧＤの開発コミットメント指標でプロ
グラム・アソシエートが募集されています。
http://www.cgdev.org/section/about/employment#pa
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【２】 保健ネットワーク最新情報：
ユニセフから2006年世界児童白書
世銀レポート”Reaching the Poor with Health Services”、他
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以下の投稿がウェブサイトのBlogに掲載されています。
●ユニセフから2006年世界児童白書が発行されました。今年
のテーマは、Excluded and Invisibleです。
http://dev-health.jugem.jp/?eid=137
●世銀から新しいレポート”Reaching the Poor with
Health Services”が発行されました。世銀内外の保健関連の
有名どころを多数集めて作成されたレポートです。
http://dev-health.jugem.jp/?eid=136
● 12月の初めにロンドンで７か国財務大臣・中央銀行総裁
会議で議論された触れられたAdvanced Market Commitments
（ワクチンの事前購入コミットメントーAMC）が紹介されて
います。
http://dev-health.jugem.jp/?eid=135
（保健ネットワーク担当：大野尚子・早川元貴・吉田友哉）
http://dev-health.jugem.jp/
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【３】国連フォーラム：国連人権条約機関の改革
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●国連人権条約機関の改革についての投稿がウェブサイト
（URL下記）のBlogに掲載されています。
http://blog.unforum.org/archives/50263053.html
（国連フォーラム担当：大槻佑子）
http://www.unforum.org/
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【４】 環境ネットワーク 新年会のご案内 （１・１８：ワシントンDC）
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【1月18日（水）】
ＤＣ開発フォーラム・環境ネットワーク新年会のお知らせ
環境ネットワークの皆さま、
今年もいよいよ年の瀬が迫ってまいりましたが、いかがお過
ごしでしょうか。
さて、１１月のＤＣでの懇親会、来週２６日の東京での懇親
会に引き続き、来年１月早々にＤＣにおきまして新年会を開
催いたします。
今年の夏にリニューアルしたＤＣ開発フォーラム・環境ネッ
トワークですが、この機会に、参加者同士で交流を深めてい
ただくとともに、今後の交流・活動について気軽にアイディ
アを交換できればと思います。
なお、今回の会は、ＭＬに参加されていない方にも広く参加
を呼びかけ、ワシントンＤＣにおいて環境問題に関心をお持
ちの方々のネットワークをさらに広げていきたいと考えてお
りますので、皆様の周囲で関心のありそうな方がいらっしゃ
いましたら、この案内を転送いただければ幸いです。
日時：1月18日水曜日 18時半〜
場所：Thai Kingdom 2021 K Street, NW
参加を希望される方は、お店の予約の都合上、
1月16日までに、岡崎（yo23@georgetown.edu) までご連絡を
いただけますと幸いです。
当日、多くの皆さまにお会いできることを楽しみにしており
ます。
新年会呼びかけ人：小林（世界銀行コンサルタント）
西村（日本大使館環境担当書記官）
岡崎（ジョージタウン大学公共政策大学院）
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【５】 バングラデシュ・モデル（現地機能強化）
環境ツアーと教育・保健勉強会、対外発信
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●12月13日と18日に、「ダッカの都市環境を知ろう」ツアーが
開催され、当地の開発関係者や一般の在留邦人約30名が参加し
ました。ゴミの排出現場、一次及び二次収集、皮処理工場、リ
サイクル工場、乾電池処理工場、清掃人居住区、最終処分場、
医療廃棄物処理施設などを見学できました。
http://www.kiya.net/archives/2005/12/post_103.html
12月18日は、名古屋大学国際開発研究所助教授の北村友人氏を
お招きして、「バングラデシュの教育に日本はどのように貢献
すべきか−教育開発研究者の視点から−」とのテーマで勉強会
を開催しました。
http://www.kiya.net/archives/2005/12/post_103.html
また、12月20日、結核研究所副所長の石川信克氏をお招きして、
「バングラデシュにおける結核対策の展開と今後の課題
−バングラデシュ保健医療協力26年の経験を踏まえて−」との
テーマで勉強会を開催しました。
http://www.kiya.net/archives/2005/12/post_104.html
以上の記録や関連資料は、バングラモデルのウェブサイトに
追って掲載予定です。
http://www.bd.emb-japan.go.jp/bdmodel/benkyokai.htm
●バングラモデルは勉強会ばかりやっているわけでなく（！）、
実は積極的に対外発信しています。特に12月は日本の開発援助
関連の行事が目白押しで、当地で連日広く報道されています。
BRAC（NGO）保健事業への草の根・人間の安保無償(12/13)
http://www.bd.emb-japan.go.jp/pr_brac131205.pdf
農村開発と地方行政のセミナー共催（12/14)
http://www.bd.emb-japan.go.jp/sp_prdpii141205.htm
青年海外協力隊のセミナー共催（12/15)
http://www.bd.emb-japan.go.jp/sp_jocv151205.htm
地方インフラ局支援の合同評価セミナー共催（12/19)
http://www.bd.emb-japan.go.jp/pr_lged191205.pdf
サイクロンシェルター供与式（12/21）
http://www.bd.emb-japan.go.jp/pr_mcs221205.pdf
（バングラデシュ・モデル担当：紀谷昌彦）
http://www.bd.emb-japan.go.jp/bdmodel/
http://www.kiya.net/
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【６】 GRIPS 開発フォーラム最新情報：
PFM勉強会、英国援助情報ヘッドライン
2005年対ベトナムCG会合レポート
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●去る12月9日（金）に第4回PFM勉強会を開催しました。今回は、英国コンサルタン
ト会社「Crown Agents」よりRon McGill氏を迎えて、モザンビークの財政管理改革に
対するドナー支援の経験について、「State Financial Management Project,
Mozambique Evaluation Findings and Lessons」というタイトルで講演していただき
ました。また、セミナーの後日に、2004年当時に在モザンビーク日本大使館に勤務さ
れていた武藤一郎氏より、モザンビークにおける援助協調についてのエッセイを寄稿
していただきましたので、セミナー資料と併せてウェブに掲載しました。是非ご一読
下さい。
http://www.grips.ac.jp/forum/pfm/No4/gijiroku.pdf
(議事録、pdfファイル、36KB)
http://www.grips.ac.jp/forum/pfm/No4/CAintro.pdf
(Crown Agentsの紹介、pdfファイル、56KB)
http://www.grips.ac.jp/forum/pfm/No4/CAMozambique.pdf
(Mozambiqueのプレゼン、pdfファイル、148KB)
http://www.grips.ac.jp/forum/pfm/No4/MozambiqueMuto.pdf
（「対モザンビーク援助協調について：新たなる援助潮流の
紹介と日本の取組み （私見）」武藤一郎著、pdfファイル、23KB）
●JICA英国事務所より、「英国援助情報ヘッドライン」11月
号を寄稿していただきました。是非ご覧ください。
http://www.grips.ac.jp/forum/pdf05/JICAUK/Nov2005.pdf
（和文、pdfファイル、26KB)
http://www.grips.ac.jp/forum/pdf05/JICAUK/Nov2005en.pdf
（英文、pdfファイル、44KB)
●12月6〜7日にかけてベトナム(ハノイ)で開催されたCG会合に、当フォーラムの島
村真澄がオブザーバー参加しました。CG会合では、ベトナム政府の次期五ヵ年計画
(2006-2010年)をはじめ、ビジネス環境の整備、環境分野における課題、ベトナムの
WTO加盟、援助効果向上、鳥インフルエンザ等について活発に議論されました。CG会
合の模様を出張報告と併せてまとめましたので是非ご覧下さい。
http://www.grips.ac.jp/forum/pdf05/VNmission0512.pdf
（pdfファイル、51KB)
（GRIPS開発フォーラム担当：鈴木明日香）
http://www.grips.ac.jp/forum/
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【７】 FASID 国際開発研究センター最新情報
BBL、現地ODAタスクフォース遠隔セミナー、文献紹介、フォーラム
「大学とNGOの連携の可能性」
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●第136回BBL「第6回WTO閣僚会議における開発問題」（1月13日）
今月13日から18日にかけて、香港にて第6回WTO閣僚会議が開催されました。
今回のBBLでは、同会議に出席された、近藤誠一氏（外務省国際貿易・経済担
当大使）を講師にお招きし、同会議で議論された開発問題について、
お話しいただきます。皆さまのお越しをお待ちしております。
詳細は下記ウェブサイトをご覧下さい。
http://www.fasid.or.jp/chosa/forum/bbl/annai_136th.html
●現地ODAタスクフォース遠隔セミナー議事録掲載
12月8日に実施された遠隔セミナー、「保健MDG達成に向けて日本は
何をすべきか」（対象国：バングラデシュ）の議事録及び配布資料を
掲載しました。下記ウェブサイトをご覧下さい。
http://www.fasid.or.jp/oda/index.html
●開発援助の新しい潮流：文献紹介
竹内潤子（FASID国際開発研究センター主任）による
“Meeting the Challenge of Africa’s Development:
A World Bank Group Action Plan”(The Africa Action Plan)
の文献紹介を掲載しました。
下記ウェブサイトをご覧下さい。
http://dakis.fasid.or.jp/report/pdf/BriefingReviewNo57.pdf
●文部科学省・FASIDフォーラム報告書掲載
9月29日に実施された文部科学省・FASIDフォーラム「大学とNGOの
連携の可能性」の報告書を掲載しました。
下記ウェブサイトをご覧下さい。
http://www.fasid.or.jp/kaisai/050929/report.pdf
（FASID国際開発研究センター担当：今井あい）
http://www.fasid.or.jp/
http://dakis.fasid.or.jp/index.html
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【８】JICA広報誌『monthly Jica』2005年12月号のご案内
特集「スマトラ沖大地震・インド洋津波災害から1年 悲しみを乗り越えて」
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JICA広報誌『monthly Jica』12月号の記事がウェブサイトに
掲載されています。
http://www.jica.go.jp/jicapark/monthly/index.html
また、2006年1月1日に1月号が発行されます。
特集は「人間の安全保障 人々に力と希望を」です。
ぜひご覧ください。
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【９】世界銀行東京事務所最新情報
セミナー「アフリカにおける民間セクター開発の新展開」（1・11）
懇談会「開発のためのネットワーキング」（1・11）
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●セミナー「アフリカにおける民間セクター開発の新展開」
この度、世界銀行グループでのアフリカ支援の担当者が来日
するにあたり、パブリックセミナー「アフリカにおける民間
セクター開発の新展開」を開催いたします。
セミナーでは、世界銀行、国際金融公社（IFC)および多数国
間投資保証機関（MIGA）によるアフリカ支援の取り組みにつ
いてご説明するとともに、様々な立場でアフリカにおける貿
易・投資に携わる方々からもご発言いただき、アフリカにお
ける民間セクターの新展開とその課題について理解を深める
機会とさせていただければと考えております。
なおセミナーは南アフリカとテレビ会議で接続し、世界銀行
東京開発ラーニングセンタとの協力で開催いたします。
誠にお忙しいなかとは存じますが、奮ってご参加くださいま
すようお知らせ申し上げます。またセミナー後は引き続き、
レセプション形式での「開発のためのネットワーキング」を
開催いたしますので、こちらにもどうぞご参加くださいます
よう、あわせてお願い申し上げます。
日時
2006年1月11日（水） 午後5時〜午後6時30分
＊レセプション「開発のためのネットワーキング」は引き続き午後6時30分〜午後8時30分
場所
世界銀行東京開発ラーニングセンター
東京都千代田区内幸町2−2−2 富国生命ビル10階
地下鉄三田線・内幸町駅、千代田線・丸の内線・日比谷線 霞ヶ関駅下車
＊レセプション「開発のためのネットワーキング」は富国生命ビル28階にて開催
http://www.jointokyo.org/ja/location/
共催
世界銀行グループ、JETROアジア経済研究所（調整中）
＜スピーカー（敬称略）＞
大村由紀子 多数国間投資保証機関（MIGA）長官
ゴビン・ナンカニ 世界銀行アフリカ地域担当副総裁
ジョン・ペイジ 世界銀行アフリカ地域担当チーフエコノミスト
ババトゥンデ・オニティリ 国際金融公社（IFC）アンゴラ・モザンビーク担当マネージャー
アダム・アリユ 駐日ナイジェリア連邦共和国特命全権大使
大庭成弘 住友化学株式会社取締役専務執行役員
平野克己 JETROヨハネスブルグセンター長（テレビ会議で南アフリカから参加）
使用言語は日本語・英語（同時通訳付）です。参加費は無料
です。参加をご希望の方は、以下のフォーマットにて
komori@worldbank.org 宛にお送りください。
レセプション「開発のためのネットワーキング」では会場内
に資料展示・配布のためのデスクも設置します。皆様の団体
や活動を紹介するパンフレットをお持ちください。
＊＊＊＊（宛先 komori@worldbank.org）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
2006年1月11日（水） パブリックセミナーに参加を希望します
お名前
（日）
（英）
ご所属・団体
（日）
（英）
お肩書き
（日）
（英）
ご連絡先
（住所）
（電話）
（FAX)
（Email)
レセプション「開発のためのネットワーキング」に引き続き
参加を希望される方は 〇をお付けください
参加を 希望する ・ 希望しない
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
●1月11日：「開発のためのネットワーキング」（懇親会形式）
グローバルな開発と貧困削減のために、経験・知識の共有と
連携がますます重要になっています。2006年新春にあたり、
政府機関・在京大使館・国際機関・NGOシビルソサエティ・
企業・研究機関・ユースをはじめ、様々な立場の皆様の間の
交流をはかるため、懇親会形式で「開発のためのネットワー
キング」を開催します。
会場内には資料展示・配布のための情報デスクも設置しま
す。皆様の団体・活動紹介パンフレットをお持ちください。
皆様のご参加をお待ちしています！
「開発のためのネットワーキング」には、世界銀行グループ
から、大村由紀子・多数国間投資保証機関（MIGA）長官、ゴ
ビン・ナンカニ世界銀行アフリカ地域担当副総裁、ジョン・
ペイジ世界銀行アフリカ地域担当チーフエコノミスト、ミシ
ェル・ウォムザー世界銀行アフリカ地域インフラストラクチ
ャー・民間セクター担当局長、ババトゥンデ・オニティリ国
際金融公社（IFC）アンゴラ・モザンビーク担当マネージャ
ーをはじめ多数参加予定です。
日時
2006年1月11日（水）午後6時30分〜午後8時30分
場所
富国生命ビル28階 大会議室
東京都千代田区内幸町2-2-2 （世銀東京事務所と同じビル）
http://www.worldbank.or.jp/01tokyo/02tokyo_office/tokyo_office_location.html
共催：世界銀行グループ、JETROアジア経済研究所（調整中）
参加費は無料です。参加を希望される方は、以下のフォーマ
ットにてkomori@worldbank.org 宛にお申込みください。
当日は会場内に「情報デスク」を設置します。パンフレット
や資料をご自由にお持込ください！
＊＊＊＊（宛先 komori@worldbank.org）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
2006年1月11日（水）「開発のためのネットワーキング」に
参加します
お名前
（日）
（英）
ご所属・団体
（日）
（英）
お肩書き
（日）
（英）
ご連絡先
（住所）
（電話）
（FAX)
（Email)
＜お問合せ先＞
世界銀行東京事務所 担当：大森
電話03−3597−6650 FAX03-3597-6695 komori@worldbank.org
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［編集後記］ 「2005年を振り返って」
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DC開発フォーラム Dev-Info の2005年最後の編集後記を書
く栄誉をいただいた。2005年の世界と、開発協力とを概観し
たい。
国連改革・60周年、ミレニアム開発目標開始5年後見直しな
どが思ったほどの盛り上がりを見せなかった一方、自然災
害、紛争、人権、環境といった開発分野では、新しい課題・
ケースがさらに増えた一方、概ね安定経済環境の中、中国・
ロシアといった経済新大国・成長国が世界の眼となり、石
油、農業などの基幹分野の攪乱要因になってきている。
さらに国際政治面では、米軍イラク撤退議論、その後のイラ
ク軍崩壊がささやかれるなど、イスラムの反米勢力の伸張と
いった見解も提出されるなども起きている。着実に、貧困・
政治腐敗といった課題から、自然災害、宗教の重みといった
方向へ議論の振り子が動きつつあるのが2005年であったであ
ろうか。
＜インド洋津波が残したもの＞
さて、話題豊富な開発業界であるが、今回は丁度1年前、
2004年12月26日に発生したインド洋津波をとりあげたい。
この未曾有の自然災害は、インドネシア、タイ、スリランカ
などを始め、日本も含めたアジア諸国大きな被害をもたらし
た。まずは亡くなられた方々へ、まずは「黙祷」。
その後１年を経過し、緊急援助・復興・開発という流れを経
ながら、まだ被害者を始め、関係国政府などには制度的に、
経済・社会面で、そしてなんと言っても物理的に、そして精
神面でまだまだ大きなものが残っている。
この１年間の各地における回復の状況にも目覚しいものがあ
る。このＤＣ開発フォーラムメンバーの中に、直接・間接
に携わった方々も多いと聞く。感謝。
一方、その過程の中で、国際協力の考え方、政策、方法論な
どの面にも大きな影響を与えたことも事実である。
ほぼ予測不可能な自然災害に対しての、世代をまたがりヒト
の記憶が薄れている時間軸の中での、そして現代的な経済社
会環境にある現代人類としての、我々の幼稚さ、発想の貧困
などを思い知らされた。
地震は私たち日本人にとって、ごく日常的な話題であり、最
近のマンション・ホテル等の耐震強度偽装問題が、大きな社
会問題となってきてはいるものの、途上国の人々にとって
は、予防・予知に充分な資金と時間をかける余裕がないこと
は言うまでもないし、また、ドナー機関も不確定の将来への
支援は容易なことではない。
とは言いつつも、それぞれの国々における対応が、支援機関
からのものを含めて、”一旦緩急アレバ”方式になるのは致
し方ないとしても、その後の緊急支援活動のスローテンポに
疑問を禁じえなかったヒトは多いのではないかと思う。
これは、その後の米国ハリケーン・カトリーナ、パキスタン
北部大地震でさらに明らかになってきたと考えられる。
＜収入の機会を一刻も早く＞
地震直後、食糧・医療を初めとした緊急支援の確保が叫ばれ
たが、現在に至るまで、道路が未開通の地域もあるとの報告
もある。また、通信も不十分で現地事情が充分にわからな
い、という事態も当初よく耳にした話しである。
一方、現地からの報告では、呆然としゃがみこむ姿や、避難
キャンプで途方にくれる場面もしばしば写される。これら被
害者・遺族の悲嘆には同情するが、彼らとていつまでも悲し
んでいるわけにはいかない。通常の生活への復帰を目指すに
あたり、職・職場を失った人たちも多い。
これら失業状態にある人々へ、一刻も早く収入の機会を提供
することが、とても大事ではないかと考えている。もちろん
それまでの職業経験を活かすことができるものがベストでは
あるが、災害直後は非日常的な環境にあり、贅沢は言ってい
られないというのが現実と考えてよい。
簡単に言えば、上述の 道路・通信設備などの復旧、食糧・
医療品の輸送（原始的手法でもかまわない）などに人々のチ
カラを活用しても良いのではないか。
＜必要な中間組織＞
このＤＣ開発フォーラムの姉妹グループである Friday
World の京都のグループが、最近米国・ハリケーン・カトリ
ーナからの災害復興について、研究を行ってきている。彼ら
の主張のひとつは、政府（中央・地方自治体）と 、実際に
被害者たちに支援を行う ＮＧＯなどボランティアの間の中
間組織を、より強化すべしという意見が提出された。
阪神・淡路大震災にも教訓を得ながら、中央政府の縦割り行
政がそのまま持ち込まれやすい地方の現場、ＮＧＯ・ボラン
ティアはたくさんいるが、各々の分野に集中し広い視野を持
たない。これら個別のＮＧＯ等と、政府とをつなぐ 中間組
織ＮＧＯの機能を強化しようという発想である。
さらにこの中間組織ＮＧＯは、平時から活動、政策のわかり
やすい理解、民間企業やメディアとの連携を行い、非常時に
おける機動力を高めようというものである。また、平時にお
ける、行政コスト削減などにも効果ありとするものである。
今後の議論の発展を待ちたい。
<ケインジアン的有効需要作りも＞
収入の機会を一刻も早くといっても、災害直後で経済社会活
動などがほとんど機能していない環境で、収入の機会そのも
のを見つけること自身簡単ではない。
とは言っても、上述のようなインフラ復興、緊急支援物資の
運搬・流通など、被害者には申し訳ないが、自らが自分と周
囲のコミュニティに貢献することは可能ではないか。
民間セクターが、このような突発的な事情により機能しない
とき、経済活動を再起動させるための公共部門支出は、元来
どこの国ももっている仕組みである。日本では戦後間もない
ころは、執拗対策のひとつとして、公共事業が盛んに行わ
れ、道路・通信・エネルギーなどの分野で、大きな効果を見
せたことは明らかである。
途上国での議論では。よく中間搾取・リークなどを懸念する
余り、腐敗の温床となる公共事業への理解は低く前向きには
理解されてはいないが、これも中間組織なりのモニタリン
グ、関連ステークホールダーとの連携による情報公開、説明
責任などをかみ合わせつつ、官民が協力していくと、超えら
れる課題ではないか。
まもなく迎える2006年が、世界にとり、そして開発の世界に
とり、そしてメンバーみなさんにとり、よりよき年となるこ
とを祈念しつつ。（泉）
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
ＤＣ開発フォーラム「情報サービス（dev-info）」と
「メーリングリスト（devforum）」
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
ワシントンDC開発フォーラムでは、本フォーラムBBL関連情報
（案内・レジュメ・議事録）をはじめとする活動情報に加
え、グローバルな開発戦略と日本の関わりに関する主要な情
報を、「ワシントンDC開発フォーラム・情報サービス
（dev-info）」として、電子メールにて２週間に１回を目途
に送付しています（メルマガと同じです）。バックナンバー
はこちらです。http://groups.yahoo.co.jp/group/dev-info/
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編集担当：早川 元貴
編集後記：泉 泰雄
発行：ワシントンDC開発フォーラム