| 日本のODAの額は2000年のピークの後、2006年にはイギリスに抜かれ米、英に次ぐ世界第3位に転落してしまいました。一方で、日本を除く主要国は2000年以降ODAを大幅に増額させており、DACメンバーによるODA総額も2000年から2006年には537億ドルから1040億ドルへとほぼ倍増となっています。このように世界のODAが増える中、DACではODA増額分をどのように地域間、セクター間で配分していくべきかについての議論が活発になっています。
DACではこの議論を始めるにあたり、今後数年間に各ドナーが地域間及びセクター間でどのようにODAを配分させていくかを把握することを目的とした調査を実施しています。この調査では緊急援助や食糧援助、債務救済等の予測のつかないODAを除き、予測可能なODAを「プログラム化できる援助」として、将来数年間の「プログラム化できる援助」の見通しを地域ごと、セクターごとにとりまとめて過不足を明らかにし、この結果をドナーの政策決定に参考にしてもらうことが期待されています。一方で日本を含め多くの国が単年度予算主義でありODAの将来額について正確に見通すことが難しいことや、そもそも「プログラム化できる援助」がODAの全体の6〜7割程度であり調査の有用性に疑問を呈する意見があることなどから、同調査結果がどれくらい活用可能なものとなるかについては懐疑的な見方も少なくありません。
このようにグローバルなレベルでの援助の配分の議論が必ずしも順風満帆に行くわけではなさそうな中、グローバルなレベルではなく各途上国のカントリーレベルで援助の配分を調整していこうという議論も始まっています。オランダ、スウェーデンは、カントリーレベルで援助の予測性を高め、援助の配分を調整していくために、政府、ドナーが援助資源と開発成果の関連強化について議論する取り組み（Results,
Resources and Partnership Processes）を提案しています。Results, Resources and Partnership
Processesでは、カントリーレベルでの援助資源、開発成果の管理・調整プロセスについてガイドラインを作成することを目指しており、既にガーナやタンザニアなどで試行的な実施が始まっているとのことで、その結果の報告が待たれます。
DAC事務局によるシミュレーションでは、2010年にはDACドナーによるODAの量は1300億ドル近くにまで達する見込みとなっています。今後ドナーはODAを単に増やすだけでなく、協調してODAの重複や空白を避け、必要な地域、セクターに効果的に配分していくことがますます求められるようです。
（パリDAC通信担当：吉田 徹）
バックナンバー
2007年
８月７日第56回「2008年援助効果向上アクラハイレベルフォーラム」
2006年
１２月２６日第55回「対オランダ援助審査からみたDAC −その４−」
１１月２６日第54回「対オランダ援助審査からみたDAC −その３ 「優等生」オランダから学べ！？−」
１０月１９日第53回「対オランダ援助審査からみたDAC −
その２ 「援助審査」はお手盛り審査？−」
１０月１９日第52回「対オランダ援助審査からみたDAC −その１−」
８月５日第51回「協力求む！？「パリ宣言」モニタリング調査の開始」
６月１３日第50回「続・一般財政支援の効果はいかに？」
５月２８日第49回「OECD閣僚理事会」
５月15日第48回「一般財政支援の効果はいかに？ 」
２月２１日第47回「OECDの開発に対する取組み強化（その２）− 投資分野での取組み−」
２月７日第46回「OECDの開発に対する取組み強化」
１月25日第45回「スケールアップに関する議論−続編−（第2回 DAC・世銀スケールアップ会合）」
2005年
１２月１１日第44回「質問：ブルガリアに派遣されている青年海外協力隊の費用は、『ODA』でしょうか？」
（「DACリスト」改訂）
１１月２８日第43回「スケールアップに関する議論」
１１月1日第42回「ODA増額のためにODAを使う？」− ODAに占める開発教育・広報費の割合−
9月18日第41回「OECD/DAC事務局による2010年におけるODA量のシミュレーションと最近のDAC内外におけるホットトピック」
9月6日第40回「9月国連総会（首脳会合：World Summit）とOECD/DAC」
８月２２日第39回「援助効果ハイレベルフォーラム・フォローアップ（その2）」
７月２２日第38回「パリ援助効果ハイレベルフォーラムフォローアップ」
６月２７日第37回「オバケODA」を退治せよ？」
５月２８日第３６回「開発援助サポーター倍増作戦−DAC諸国における広報−」
５月１４日第３５回「パリ援助効果ハイレベルフォーラム報告とそのフォローアップ（その４ 開発成果マネジメント）」
４月１８日第34回「パリ援助効果ハイレベルフォーラム報告（その３ 能力開発）」
３月１９日第33回「パリ援助効果ハイレベルフォーラム報告（その２ パリ宣言と我が国の対応 ） 」
３月４日第32号「パリ援助効果ハイレベルフォーラム」
２月５日第３１号「Forum on Partnership for More Effective Development
Co-operation」
１月２３日第３０号「脆弱な国家（fragile states）における援助効果向上に関するシニアレベルフォーラム」
１月１1日第２９号「DACアウトリーチ戦略（その2）」
2004年
１２月１４日第２８号「DACシニアレベル会合（SLM）」
１１月１６日第２７号「開発援助における評価の方向性」
10月２９日第２６回「ローマ調和化宣言」のその後−パリ・ハイレベルフォーラムに向けて（その４ 調達キャパビル）−」
10月1５日第25回『ニカラグア通信：現場から見た調和化・アラインメント』
10月1日第24回「DACアウトリーチ戦略−対外協力関係の今後−」
８月10日第23回「ローマ調和化宣言」のその後−パリ・ハイレベルフォーラムに向けて（その２ 開発成果マネジメント）−」
7月28日第22回「ローマ調和化宣言」のその後−パリ・ハイレベルフォーラムに向けて（その１）−」
７月12日第21回「ODAでCO２排出権を買えるのか？」
6月12日第２０号MDGｓへの貢献はどう図るべきか？
5月30日第19号「対フランス援助審査」
5月18日第18号「OECD閣僚理事会(5/13-14)」
5月4日第17号 「援助量と援助効果の向上」
4月18日16号「DACハイレベル会合
報告」
4月6日15号「DACハイレベル会合(4/15-16)・予告編」
3月14号
2003年
12月13号
１０/11月12号
７月２１日１１号
7月7日10号
6月22日9号
6月9日8号
5月5日7号
4月28日第６号
4月17日第5号
4月7日第4号
3月31日第3号
3月24日第2号
3月10日第1号 |